想法很好、前景也颇令人向往，但魔鬼在于细节（The Devil is in the 世界最速的level up2023 Details）。 具体到细节，英国政府的方案则语焉不详，而为外界猜测留下充足的空间。 英格兰北部近一半人口的地方，终于有了自己直选的市长（Mega-Mayor），这些市长拥有一般地方不及的交通、教育、医疗、土地规划大权。 这对高度集权的英国来说，是一个可喜的变化。 地方对Boris Johnson之Levelling-up期待甚殷。
这种高度集权的方式，最不利于地方经济发展。 远在伦敦的中央，对英格兰各地区经济形势的了解自然不及地方，却发号施令、遥控地方。 世界最速的level up 地方了解情况，知道如何发展对地方最为有利，却既无财权、亦无事权。 世界最速的level up 这种错配，于地方经济之发展大不利。
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这种纯粹靠市场自身纠偏（Self-Correct）的思路，既不扭曲和影响经济的效率，又能实现均贫富的理想，是效率与理想的完美结合。 古典经济学者眼里，市场就是这样的完美。 版权声明：如无特别说明，本站所有文章均由Will的美语课（Learnenglishwithwill.com）原创。 本站欢迎少量文字引用，但请注明出处。 任何网站或个人，未经授权，不得抄袭、转载、盗用本站内容，违者必究。
而且这个用法最近相当热门，它是一个地道的英文用法。 Level up这个短语的用法要追溯到电脑游戏中，当玩家所扮演的英雄等级提升时，就被称为是level up。 后来，这个短语越来越火，逐渐在各个领域被广泛使用。 注意，level up常作为动词短语出现，后面接名词，如：level up your skills（升级/提升你的技能）。 落后地区是受益者，但欧盟的条件甚为苛刻，大的项目、总的原则，都得看欧盟的脸色，这让主权意识浓厚的英国人颇感不快。 更何况，从英国人的角度，这些钱本来就是英国交上去的。
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即使这些措施会扭曲市场、牺牲效率，但为了弱者眼中的公平，也就顾不上那么多了。 世界最速的level up 近年来，对全球化的指斥之声不绝于耳，一种观点，认为全球化加剧了贫富差距和分化，因而有失公平。 如前所说，从经济自身的规律，不平衡是绝对的、永久的；平衡是相对的、暂时的。
提升地方经济，必须由集权而分权，将财权、事权下放给最了解情况、最关心本地经济民生的地方手里。 一句话，枪口可以对外，却不得同室操戈，Level the Playing Field，是欧盟区域政策的核心。 欧盟将27个成员国所有适用区域政策的地区分为三等。 不同类别之间，经济越落后，区域政策的扶持力度越大，以弥补其招商引资先天条件之不足；同一类型的地区，则区域政策一视同仁，不得擅自优惠，以免恶性竞争。 趋同理论，有成功的案例，比如中国，通过对外开放、招商引资，吸引大量逐利的国际资本，经济增速快速提升，资本也得到远高于发达国家的回报。 前文关于意大利经济的文章提到，意大利南方落后于北方，资本却不愿南下追逐更高的回报而流连北方，致使北方愈强、南方愈弱，显然有悖于趋同理论。
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作为欧盟预算的净贡献者，英国每年上交欧盟超百亿欧元，其中只有三分之二回流英国；这三分之二自己的钱，还要忍受异国他乡布鲁塞尔的指手划脚。 为尽可能多分一杯羹，成员国必须绞尽心力，在欧盟设定的条件下，巧立名目、多列项目、积极游说、争取资金，直至项目成功落地、资金落袋为安。 欧盟把钱拨给成员国后，这笔钱就由成员国具体管理，欧盟并不遥控。
这个过程，又颇似中国地方省市为争取中央专项而不断“跑部钱进”的景象。 可见，古今中外，大家面临的问题大同小异，解决的方式也多有雷同。 世界最速的level up 英国的税收，亦高度集权于中央，地方税收仅有区区6%（相比之下，加拿大地方税占比可达50%）。 地方所需财力，大部来自于中央的转移支付，而财力的使用权，尽皆掌握在伦敦的各部官僚手中。 资本主义的两种类型，一种是盎格鲁-萨克森式，信奉自由放任，市场决定一切；另一种是莱茵兰式，信奉社会市场经济，市场和社会要商量着来，谁也不能独断。
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世界上大部分国家，都因此而存在严重的区域发展不平衡问题，只不过严重程度不同。 世界最速的level up 面积广大、人口众多的国家，尚可以有多个相对发达的地区和城市而使经济分布呈“多极”的格局。 比如中国，珠三角、长三角、京津冀三足鼎立；美国，东西海岸遥向对峙，群城逐鹿、相互睥睨，谁也不把谁放在眼里。 面积、人口中等的国家，则往往只有首都一地独大，首都之外则藉藉无名、乏善可陈。 比如法国，巴黎独大；英国，伦敦独大。 英国的政体，其实是很不利于区域平衡的。
尊重市场和经济，就要尊重不平衡，包括不断扩大的贫富差距和分化。 不让一个人拉下，绝不代表不让其他人先行。 有的人走得快，有的人走得慢，这是各人的先天禀赋和后天条件决定的。 因此就不让走快的人走快，是一种扭曲。 所以，均贫富的梦想，不应该、也没必要通过人为的形式强行实现。
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欧盟的做法、英国的做法、多数国家的做法，依然是以地为本、因地制宜、因城制宜。 欧盟的区域政策，是把27个成员的落后地区划分为三等，因地区而施策；划定地区的标准，则是依人均GDP而非人均可支配收入、财富或幸福感。 欧盟资金的使用，必须成员国配套（Match-Funding）。 这又与中国的情况类似，中央的资金，地方必须以自己的资金配套。
依然是尊重市场、效率为先，不以公平牺牲效率；让一部分地区先发达起来，再依趋同理论，通过人员和资本流动，带动其他地区共同发达。 政策的重点是做蛋糕；政策的起点是发达地区；富裕的路径是自上（发达地区）而下（落后地区）。 不仅意大利，发达、成熟的国家，普遍存在国内不同地区发展不平衡的问题。 法国有巴黎与外省的不平衡，英国有南北的差距，美国亦有沿海与内地。 世界最速的level up 这种不平衡并没有如趋同理论所说的那样、靠市场自身的力量解决。 这说明，单靠市场的力量，还是有很大的局限性。
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微信号：learnenglishwithwill。 以上种种问题，有待于Boris 世界最速的level up Johnson政府进一步明确。 但疫情当前，前景扑朔，急则治其标。 比如，均贫富和地区平衡，当以人为本（People-based），还是以地为本（Place-based）？ 因地区（Region）制宜，还是因城（City）制宜？ 这些根本问题不搞清楚，均贫富也好、地区平衡也好，就是无的放矢。
