香港綜合社會保障援助（綜援）計劃的政策目標，是為那些在經濟上無法自給的家庭提供入息補助，以應付生活上的基本需要。 不過，有意見認為若一個家庭有成員失業，不論這個家庭是富或貧，都應該透過綜援給予這位成員失業津貼。 自1971年「公共援助」（簡稱「公援」）即現稱綜援制度成立開始，已出現了「低收入家庭」的類別。 在政策上，若家庭收入未足以為家庭提供基本的需要，便可申領綜援。
以2012年的數據，在計及恆常現金的政策介入後，貧窮線下有 個非綜援住戶，當中近半數（48% ；即 戶，共 人）屬於在職住戶，其餘主要為非從事經濟活動住戶3。 這個分析的引申意義便是：要扶貧便要協助這些低收入在職家庭4。 特區政府因此在2016年5月實施低津計劃，在2018年4月將計劃調整成今天的職津，以及在2020年再大幅增加津貼額。 如上述有關綜援的一個例子，四人家庭的收入為19,000元，雖然不符合領取綜援的資格，但只要符合工作時數及資產上限5，假設有兩名兒童，申領職津每月便最高可領取4,200元，總收入為23,200元。
綜援工作: 綜合社會保障援助計劃與失業
2008年金融海嘯，香港失業增加，失業綜援個案數字回升，到2009年8月升至34 266宗，之後便逐步回落。 約10年後，到2019年3月下降至11 696宗，亦是1996年7月以來最低的數字。 然而，中美貿易糾紛、社會事件、疫情發展等，令香港的失業率由去年初的2.8%，攀升至今年第一季的4.2%：同步地，失業綜援個案亦上升至今年3月的14 647宗，一年內增加了25%。 在決定一個家庭是否符合資格領取綜援時，社署會考慮整個家庭的資源和需要。
- 社署會為有關受助人提供適切經濟援助，包括在有需要時轉介受助人到相關綜合家庭服務中心，以便為他們提供適切的協助。
- 在過往不同的政策（退休、失業、殘疾等）討論中，有不少的倡議要求個人可以獨立申請綜援。
- 受助人從新工作賺取的首月入息，可獲全數豁免計算（即無須扣減綜援金額），但受助人必須在過去兩年內未獲此項豁免。
- 換言之，每名在職受助人可以保留額外的收入最多為$4,000（$1,200 + $5,600 x 0.5 ）。
- 由2016年8月起，社總與13間IEAPS營運單位的前線社工成立IEAPS關注組，就如何提高計劃成效與社署及勞工及福利局多次會面，並遞交有關計劃之詳細內容及指標建議，希望藉此解決跨代貧窮的問題。
今年40歲的阿芬與已故丈夫相愛21年，兩人育有10名子女，長子已經18歲，最小的年僅1歲半。 一家12口多年來依靠丈夫任職中港車司機維持生計，阿芬則全心照顧家庭。 惟早年受疫情影響，丈夫無奈留港轉任搬屋公司司機，收入少了三分二，「我哋一家總之一齊，搵多搵少都係咁過，即係慳啲囉，睇餸食飯，應使得使。」阿芬說，她教導小朋友從小要有自理能力，起碼能照顧自己，因此一家人一直沒有領綜援，希望自己養活自己。 在設計上，綜援和職津兩個系統都有鼓勵就業的成分，綜援主要是透過豁免計算入息，而職津是透過設立三層工時要求，鼓勵多勞多得。 在討論法定最低工資的同時，負入息稅（negative income tax）或低收入補貼的理念亦經常會被提出，即若入息達不到某一個水平，政府予以補貼。 不過，在未有法定最低工資的情況下，負入息稅便會成為工資補貼，獲益者可能是僱主，而非僱員，最終變成向僱主的補貼。
綜援工作: 申請時須遞交的文件（只適用於親身或郵寄遞交）
然而，所有受助人均須提供住屋開支證明（如租單、租約、收據、轉帳證明等）以申領租金津貼。 申請人可親自前往其區內的社會保障辦事處或用電話、傳真、電郵或郵遞方式提出申請，或由政府部門或其他非政府機構轉介。 在接到申請後，職員會安排約見申請人和進行家訪，以查核申請人的實際情況及所提供的資料。 年齡介乎15歲至59歲、身體健康健全的申請人必須同時接受社會福利署的自力更生支援計劃，積極尋找全職工作。
換言之，每名在職受助人可以保留額外的收入最多為$4,000（$1,200 + 綜援工作 $5,600 x 0.5 ）。 如已故綜援受助人在身故前已獲證實符合資格領取援助金，但有關金額仍未發放，社署可補發有關款項但須撥入已故受助人的遺產內。 如要申請領取該筆款項，有關人士須事先向辦事處提出，並申請承辦已故受助人的遺產。 合資格的遺產承辦人必須向辦事處提交有效的遺產承辦書及相關單據正本，本署在確認其資格及合格領取的款項後，才可申請補發有關款項。 如涉及一些特殊項目或異常昂貴物品，受助人須提交認可的醫療人員的推薦書及其他證明文件以供查核，辦事處職員必須確保轉介機構已提供足夠或充分理由，並盡可能就同一產品提供一項以上的報價以供參考及批核以售價較低之用品型號或維修服務。 如有需要，辦事處職員會直接向轉介機構作出查詢，及/或向本署有關的服務科或醫院管理局尋求意見，以協助辦事處考慮及審核其申請。
綜援工作: 個案類別
有學者批評政府福利政策缺乏長遠政策，在經濟不景、失業率高企的情況下，脫離綜援網的比率遠不及申請綜援個案的增長。 在計算綜援受助人可領取的綜援金額時，社署會先評估他們的認可需要，若申請人有可評估收入(包括贍養費)，便會作適當扣減。 如受助人已提供的資料(例如有否收到贍養費或所收到的贍養費款項)有任何改變，便須向社署申報。 在受助人未能成功追討贍養費之前，社署不會因應有關贍養費而扣減其可獲的綜援金額或停止發放綜援。
- 这标志着，中国援老挝铁道职业技术学院项目教育能力建设教师培养阶段工作圆满完成。
- 為巿民提供一個生活安全網，是社會的集體責任，亦是根據《基本法》第三十六條，香港居民有依法享受社會福利的權利。
- 現時領取綜援的人士中，有約八成是像彭先生這樣的長者、健康欠佳及殘疾等個案，是社會上最需要幫助的人，但他們除了獲現金援助外，社區支援卻不太足夠。
- Vivian又稱，第一針標靶藥是直接影響到阿芬的生命，小朋友面對爸爸離世，更要擔心媽媽無錢醫病，這一針藥是醫治整個家庭的希望。
以入息為香港從事經濟活動住戶每月入息中位數150%或以下的住戶為例，如達上述工時要求，便可分別獲得每月1,000、1,200及1,400元全額津貼2。 以一個每月收入低於22,400元的四人家庭為例，如當中包括兩個兒童，每月便可獲得最高4,200元。 若以上述綜援例子中的四人家庭計算，每月便有最高13,200元（9,000元＋4,200元）應付生活開支。 除了上述增加工作鼓勵的局限外，社會上仍然存在對綜援受助人的負面社會標籤，令不少低收入家庭不願申請，再加上市民一般不了解綜援制度，甚至上述的普遍誤會領取綜援便不能工作，導致很多符合資格的低收入家庭都沒有申領綜援。 低收入在職家庭津貼（低津；即今天的職津）的部分設計，便是針對上述的問題。 不同類別的受助人可以按其個別情況領取每月發放或一次過發放的特別津貼（例如租金津貼、學費津貼、特別膳食津等），以應付個人或家庭的特別需要。
綜援工作: 【綜援】強迫搵工不求職就扣錢 健全者失業只因懶散？
然而，所有受助人均需提供住屋開支證明（如租單、租約、收據、轉帳證明等）以申領租金津貼。 政府一直忽略此計劃的核心在於提供以人為本的服務，而不是機械式強迫受助人盡快找到工作，就業率及協助脫離綜援網的數字低，正正反映執行模式未能對準受助者的實際需要。 只要收入不足以應付基本的生活需要，以及可動用資產不超過上限，便可以申領綜援。 舉列來說，一個4人家庭，視乎組合，平均需要約16,000元才能滿足基本生活所需，若家中收入低於16,000元都可以申領綜援。 近日亦聽到另一個錯誤的說法指，若家中有人有工作便不能申領綜援。 當然，若以上例子的4人家庭，本來有兩人工作，但其中一人失業，而另一人月入20,000元便不能申領綜援；但若其收入只有12,000元，這個家庭仍可申領綜援；而且在綜援中有收入豁免計算，現時最高為2,500元 。
自力更生支援計劃是香港社會福利署自1999年6月1日推行的計劃，此計劃規定，所有領取綜援的失業但健全成年（15-59歲）受助人必須參加此計劃，尋找工作。 為鼓勵受助人就業和繼續工作，社會福利署(社署)設有「豁免計算入息」的安排，即在評估受助人應得的綜援金額時，無須在援助金額中扣減的工作入息。 或許有人說「有手有腳、有骨氣」不申領綜援，但領取綜援的朋友同樣「有手有腳、有骨氣」，更是能屈能伸，大部分領取失業綜援的家庭都只是短暫需要社會的支援，渡過難關，便能自力更生。 在這個艱難時刻，是社會伸出援手的時候，為有經濟需要的家庭提供所需現金支援。 巿民對香港的綜合社會保障援助（綜援）制度有不少誤解，要減少這些誤解亦只能不斷解說，甚至要重複解說。 我在2020年4月26日的網誌曾作一些解說，不過傳媒對於解說部分沒有興趣，並沒有報導。
綜援工作: 失業綜援申請月增1.5倍 政府放寬資產上限 失業綜援申請資格及方法
符合以上資格的受助人，需要在使用該服務前先向辦事處查詢，以確保受助人符合申領資格。 綜援工作2023 如受助人因行動不便，社署職員可安排家訪，以協助辦理申領特別津貼的手續。 如申請人未滿18歲而沒有家長或法定監護人，或申請人年滿18歲但經醫生證明身體狀況不適宜親自提出申請，其申請可由社署署長委任一名受委人代其辦理。 新型冠狀病毒疫情下，本港失業率創9年高至4.2%，失業綜援個案亦上升至2020年3月的14,647宗，一年內增加了25%。 勞工及福利局長羅致光昨於網誌透露，3月的失業綜援申請宗數達1,821宗，相較2月的724宗增加逾1.5倍。
在領取綜緩期間，受助人需在香港居住，但可享有離港寬限（即前往內地、澳門或海外國家／地區），如離港日數不超出有關期限，受助人可領取的綜緩金額將不會受到影響。 詐騙綜援個案有惡化的趨勢；根據社會福利署的統計，經深入調查後確證有詐騙成分的個案2001/02財政年度236宗、總金額涉及1100萬港元，2004/05年則有665宗，總金額涉及3960萬港元。 綜援工作2023 綜援工作 该部分针对老挝籍教师采用教育能力培养与后续教育技术合作的方式，指导老方建立专业教学体系，推进专业、师资及教材建设，建立铁道类专业教学运行机制，最终实现培养符合中老铁路建设运营的老挝铁路技术技能人才目标。
綜援工作: 綜合社會保障援助(綜援)執行事項問與答
提提你：攪珠後，房委會將會編配申請者的審核資格次序，並邀請次序較優先的申請者遞交「入息及資產申報表」及其他證明文件（如收入、資產及家庭關係等）。 鑑於現時香港經濟低迷，不少人開工不足或於部分時間放無薪假，所以政府將會向立法會財務委員會（財委會）建議一項有時限措施，將非單親住戶工時要求下限大幅調低，即由上述的144、168及192三層工時要求，改為72、132及192小時。 若獲立法會財委會通過，經電腦系統調整及人手招聘工作完成後，最早於6月的申領月份實施，為期12個月。 在職家庭津貼（職津）計劃的政策目標，是鼓勵自力更生及紓緩跨代貧窮。
如上例中：收入為12,000元，總需要 為16,000元，便可領取6,500元（16,000 – 12,000 + 2,500）綜援資助。 綜援工作 綜援計劃之所謂「綜合援助」，是將1993年前的多項「公共援助」計劃（公援）整合，為不同情況下（退休、失業、殘疾等）收入未足以在香港過一個基本生活水平的人士及其家庭，提供現金的援助。 這是給予香港居民的一個安全網，亦是香港作為一個相對富裕社會的應有之義。 當然，每一個人都有責任自力更生，更要為不可預期的逆境未雨綢繆。 當然，根據上述的豁免入息的安排，工作動機還有不足，收入只要超過$6,800，再賺多一些都會被扣除。 簡單看來，上述豁免入息的安排，只要增加可豁免金額，便可以增加工作鼓勵，但卻會產生有領取綜援和沒有領取綜援兩者之間的公平問題。
綜援工作: 申請綜援需要收費嗎？
亦由於失業情況惡化，政府經立法會財委會批准，已將申領綜援的健全人士資產上限提升一倍，直至今年5月31日。 以上述四人家庭為例，申領綜援的資產上限便調升至176,000元。 《最低工資條例草案》最終於2010年7月獲立法會通過，而法定最低工資亦於2011年的5月開始實施。
申請日前多達56天的離港日數(不論連續或間斷)，亦視為在港居住。
綜援工作: 綜合社會保障援助計劃
不過，有意見認為職津應是「兒童發展津貼」，不論家庭是否有在職成員，兒童都可以獲得津貼。 如受助人從其他途徑獲得任何資助，應立即向辦事處申報，以免影響其應得的援助金額。 個別特別津貼金額只發放予合資格的綜援受助人，如有任何疑問，請向辦事處職員查詢。 為確保善用公帑，綜援受助人須按照認可醫療人員的推薦書上的建議，向指定或其他供應商或服務機構，購買切合其實際基本醫療及復康所需的用品型號，才會獲得辦事處考慮批發特別津貼。 有綜援的受助人及其合資格的同住家人，凡他們所擁有的非自住物業均須納入資產計算，以確定他們是否符合資產審查以領取綜援金。 根據社會福利署資料顯示，申請人必須香港居民；取得香港居民身分不少於一年；及在取得香港居民身分後，在香港總共居住滿一年(即由取得香港居民身分至申請日前)。
在受助人成功追討贍養費後，社署會與他們商討，以按個別情況適當處理是否會調整其綜援金額的問題。 為確保社會資源的公平運用，所有申請人均必須通過資產及入息審查，才能符合資格申領綜援。 如申請人向本署提供合理解釋及証明，本署須獨立審核每宗個案的實際情況而作出考慮能否酌情處理。 如兒童的父母為非香港居民，而又未能親自照顧在港出生和居住的子女，父母應該作出妥善的安排，包括委任合適的照顧者，以照顧兒童在生理、心理和情緒上的發展需要。 倘若父母把子女交託予在港的親友照顧，他們必須確保親友能肩負起全面照顧和經濟上支援兒童的責任。
綜援工作: 申請資格
「我們從來都知道計劃的角色定位，但是它也彌補到現時制度的service gap（服務不足），我們不明白為何政府拖拖拉拉多年，也不願把計劃恆常化。政府的說法是綜援的數目可增可減，所以按數字去決定撥款。」她續說。 和田地区卫生健康委党组书记骆洪梅表示，天津市统筹全市优质医疗资源支援和田地区“一区三县”，取得了丰硕的成果，建立了深厚情谊，希望两地深化合作，赓续新时代“津和情”。 和田地区卫生健康委、地区人民医院相关负责同志介绍了当地医疗卫生事业发展概况及我市医疗支援工作情况。 此项目将充分发挥市天津医院专科优势，更好推动和田地区创伤医学发展。 Vivian又稱，第一針標靶藥是直接影響到阿芬的生命，小朋友面對爸爸離世，更要擔心媽媽無錢醫病，這一針藥是醫治整個家庭的希望。 她只希望有心人知道這一家在這幾個月的艱難，可以提供一些支援，幫他們暫時渡過這個難關。
例子如美國的Earned Income Tax Credit，英國的Working Tax Credit，及新加坡的Workfare Income Supplement，可說是異曲同工。 香港的綜援制度及其豁免入息計算方法，雖有類似作用，但如上述的局限，便需要一個新的政策工具。 就著上述公援／綜援的問題，社會福利署逐步引入了一個稱之為豁免入息的安排，到2003年時，豁免入息適用於所有綜援受助人，上限是$2,500。 具體來說，現時的計算安排是：收入的最初$1,200可以100%豁免計算，以後的$5,600，可以50%豁免計算。
綜援工作: 申請人須要通過入息及資產審查嗎？
背後的理由，便是法定最低工資雖然設定工資下限，以防止工資過低，但其政策目標並不是保障家庭有基本的收入。 舉例來說，若一個四人家庭，只有一人工作且賺取法定最低工資，每月工作200小時，以目前法定最低工資水平為每小時$37.5計算，每月收入只有$7,500，要養活一家四口便十分困難。 香港法定最低工資制度的主要政策目標，是為低薪工人提供法定的工資保障。
如有需要，社署會向衞生署署長／醫院管理局行政總裁索取醫事報告，以及向申請人的僱主和前僱主查詢。 社署亦會向入境事務處、其他政府部門和團體（包括銀行）查詢申請人及其他家庭成員的有關資料。 2011年，擁有碩士學歷的梁健鵬因為畢業後一直找不到工作，而申請每月領取1,830港元度日。
綜援工作: 個人工具
現時領取綜援的人士中，有約八成是像彭先生這樣的長者、健康欠佳及殘疾等個案，是社會上最需要幫助的人，但他們除了獲現金援助外，社區支援卻不太足夠。 綜援工作2023 社署於2003年10月起委託非政府機構營辦此計劃，社署職員將轉介有工作能力的綜援受助人參加計劃，目的是提高受助人的受僱能力。 此計劃包括個人就業援助服務，短暫經濟援助，小型企業或合作社及就業後的支援服務。
不過，有意見認為法定最低工資的水平應定為「生活工資」，即一個人賺錢，可以養活一家人；若一家三口、四口，法定最低工資都應可以讓一家人過基本生活。 綜援工作2023 在特殊情況下，例如有關兒童在香港沒有合適的親友照顧等，社署會酌情考慮容許兒童獨立申請綜援。 如有需要，社署會考慮以社署轄下服務單位的社工擔任受委人，並以社署署長法團戶口為有關兒童管理綜援金。
綜援工作: - 綜合社會保障援助計劃
1971年之前，每位成年人扣除租金及學費後少於40元，可申請救濟金，九歲以下小童則作半個成年人計算，此等人可得到援助，最高援助額3元[3]。 翌年增至最高110元援助，家庭合資格首3名家庭成員每人80元援助，次3名家庭成員每人60元援助，其餘人士每人50元援助[5]。 2 在綜援制度的家庭總需要，是指這個家庭最高可以領取的援助金額，當中主要包括了標準金額、租金津貼及其他特別津貼和補助金。 以上述的四人家庭每月9,000元收入的例子計算，綜援給予的每月援助（11,000元）較職津（最高4,200元）為高，其中最重要的分別在於申領綜援的資產上限較申領職津的資產上限低。 以恆常的綜援制度計算，一個四人家庭（兩名成人、兩名兒童、全數是健全人士）計算，資產上限為88,000元，而職津四人家庭的資產上限則為548,000元。 如涉及更換或維修較早前已獲批津貼購買之用品，受助人須提交上述認可的醫療人員的推薦書及其他證明文件以供查核。
申請表連同繳付申請費的劃線支票或銀行本票及《綠表資格證明書 - 祇適用於出售居者有其屋計劃單位》正本，郵寄或於上述特定辦公時間內送交居屋銷售小組。 協助阿芬處理丈夫身後事的電台節目主持兼禮儀師Vivian，希望港人可向阿芬一家伸出援手。 她說，當初以為只是一般喪禮處理，但經過接觸後才知道，這個家庭所面臨的困難困境原來是如此的大，在第一期療程還未開始，便要經歷喪夫之痛，聽到有十個小朋友，但仍不靠任何政府援助而養育，一家自食其力，真的很堅強。
