蕭倩文表示，勞工處和業主立案法團在垃圾槽殺人一事上，不可逃避責任，但卻沒有成為被檢控的一員。 她表示，2017年馬鞍山一名清潔工誤墮垃圾槽致死，其後勞工處向所有垃圾槽過大的屋苑發指引，要求改善以符合安全標準，惟直至山景邨的意外發生時，全港仍有近41個屋苑的垃圾槽口未符合法例要求。 蕭倩文認為，勞工處發信沒有列明死線，未有要求一定要在限期內完成，否則會罰款等，故令法團、物業管理者不重視事件。 垃圾槽2023 其次，政府採用評分制度評審投標者，但評分制度先天不足，難以影響承辦商為工人提供合理待遇和保障。 各政府部門主要按照「價格」及「技術」進行評審，前者為投標承辦商建議的服務合約價格；後者則因應運作需要釐定不同評審準則的比重，包括投標者在過往同類合約的表現、管理應變計劃、技術建議等。
- 房屋署回覆查詢時表示，山景邨是房委會在「租者置其屋計劃」下出售單位的屋邨，並於05年成立法團，法團已接管屋邨的管理權責，與私人物業無異，法團須負責屋邨的管理、維修保養及改善、優化屋邨設施等。
- 儘管2019年4月1日起，政府針對外判服務承辦商非技術僱員實施改善措施、修改評分制度，但依然沒有觸及核心問題。
- 羅佩珊還指出，勞工處應該站在基層工人的角度、代表他們的利益，致力爭取更多保障、做好職安健工作，而不是向商界妥協。
- 從職業安全角度而言，通往垃圾槽的孔口不應過大，以防止工人意外墮入垃圾槽。
因應社區持份者對有關試驗計劃的普遍支持及對壓縮箱設計提出的建議，食環署就壓縮箱的壓縮效率和時間及垃圾投入口的大小等方面再作進一步改良，成功研發第四代壓縮箱，並自2021年4月起，在4個分區各安裝一組第四代壓縮箱，與第三代壓縮箱同步進行試驗。 清潔工人明明對保持社會環境衛生勞苦功高，但他們血汗辛勞卻換不來最為基本的保障，而是不論公營或私人，同樣備受外判制度的剝削。 2010年大元邨案，死者正是房委會外判屋邨管理公司的外判清潔工人，當時只有承辦商被判罰兩萬元；事隔11年的山景邨案，死者則是已售公屋業主立案法團和物業管理公司所的外判清潔工人，同樣只有承辦商被判罰兩萬元。 程展緯認為建築署目前要求槽口改細的方案，或未能顧及前線工人的需要，建議部門應與前線溝通後，將清潔工關注的地方納入改善方案中。 由於山景邨於年初曾發生垃圾槽奪命工業意外，工業傷亡權益會及香港婦女勞工協會亦有代表列席會議，食環署亦代表出席，會上集中討論垃圾運輸方式。
垃圾槽: 垃圾槽奪命意外｜法庭輕判罰2萬 工權會嘆勞工處及法團沒被檢控
首先，政府招標時同樣採取「價低者得」的原則，承辦商為了中標，便盡量降低服務合約價格，為控制成本而壓榨工人，偏偏工人處於弱勢地位，毫無議價能力，卻要承受壓低成本的最大代價——他們不僅工資微薄、僱傭保障不足，安全裝備及生產工具也很匱乏，職業安全受到嚴重威脅。 垃圾槽2023 羅佩珊舉例指，新冠病毒疫情在2020年2月爆發初期，清潔工沒有足量口罩便可體現職業安全保障不足，她還曾不止一次見過清潔工缺乏防水鞋裝備，極易在清掃過程中滑倒，而這些只是基本的安全要求。 她認為，外判省下的錢並不太多，而即使節省了公共開支，卻犧牲了工友的權益、甚至生命。
社區研究員程展緯在會中強調，「暫時停工通知書」（停工令）並非由勞工處主動提出處理，而是民間在山景邨奪命意外後提出的建議。 他憶述2010年時大元邨亦曾發生垃圾槽奪命意外，當時法庭曾發出指令，由房屋署及食環跟進問題，但兩部門均未有妥善處理，令這11年間，全港接連發生共5宗同類意外，奪去3條人命，包括年初山景邨的58歲姓關的清潔工的性命。 現時，廢物收集服務由食物環境衞生署("食環署")及私營廢物收集商提供。 一般而言，住宅樓宇的業主或物業管理公司會安排清潔承辦商收集住戶的家居廢物，自行送到食環署的垃圾站或由食環署安排垃圾車收集。
垃圾槽: 勞工處5年前發指引有疏忽 事件不被重視
對於團體關心塞槽情況，署方回應指，現時有指示予清潔工人，而長棍和長鐵枝只是助把垃圾推下槽口，並非讓工人通槽之用。 至於回收情況方面，六個街市每天共有650公斤廚餘，每一個街市能回收150公斤至100公斤不等。 署方認為把回收手法納入其他社區街市為可行，但署方僅作兼容角色，需要地區環保人士幫助。
羅佩珊還指出，勞工處應該站在基層工人的角度、代表他們的利益，致力爭取更多保障、做好職安健工作，而不是向商界妥協。 這類垃圾槽雖然方便清潔工透過各樓層的垃圾槽位，直接將垃圾扔落地面垃圾房，可是，一旦槽內垃圾堵塞，工人就必須探頭入槽口察看及清理，一失足便會整個人跌落槽中釀成意外。 2010年8月大埔大元邨慘劇發生後，翌年死因裁判官曾於報告建議房屋署必須改善與當時同類型的垃圾槽的安全設計，將每樓層原為45cm x 45cm的垃圾槽口收窄為35cm x 垃圾槽 25cm，以保障清潔工人的工作安全。
垃圾槽: 垃圾槽
至於隸屬租者置其屋的屋邨及居屋屋苑，署方指業主及管理公司須按照大廈公契及《建築物管理條例》規定，為屋邨的公用地方和設施執行管理及維修改善工作，當中包括垃圾槽改善措施，署方稱並無備存相關屋邨及屋苑垃圾槽的資料。 工業傷亡權益會代表則認為，現時當局對垃圾槽設計一事欠缺全面的研究和檢討，又指區內私樓眾多，要和立案法團溝通相關問題十分困難，希望區議會能幫忙聯絡，讓法團能顧及工人安全，以及思考是否一定要使用垃圾槽。 代表表示，當局需更多研究才能認清問題所在；至於把槽口改細，代表直指做法為「治標不治本」，明白改用升降機運輸會造成異味，亦會佔用整部升降機，影響住戶，希望能平衡工人安全和住戶意見。 程續指，不能理解現行《建築物條例》為何能把大廈垃圾槽的工作環境管理豁免在外，又表示過往發生意外的地方，都與列表中的大廈有關。 他認為在職安健的前提下，不應有任何豁免權，而相關部門亦應做好監察角色。 可是，在現行外判制度之下，很多本應相關的責任方似乎都不太需要負上什麼責任。
2019年5月，死因庭裁定事主死於意外，促請勞工處及職業安全局向全港清潔工人提供關於清理堵塞垃圾槽的訓練，並且提高工人通槽時安全意識，又建議清潔公司安排及確保員工參與上述清理垃圾槽訓練，並在垃圾房門內張貼告示、確保垃圾槽口上鎖。 可惜，根據山景邨案死因庭的證供，被告香港工商清潔服務有限公司是山景邨景樂樓清潔服務承辦商，據稱曾於2019年間因應勞工處指引向物業管理公司置佳物業服務有限公司提議縮小槽口，但方案不獲業主立案法團接納，最後不了了之。 例如2010年8月大埔大元邨慘劇發生後，翌年死因裁判官曾於報告建議房屋署必須改善與當時同類型的垃圾槽的安全設計，將每樓層原為45cm x 45cm的垃圾槽口收窄為35cm x 25cm，以保障清潔工人的工作安全。 不過，儘管房屋署確實有在轄下公屋進行改裝工程，利用擋板將垃圾槽口收窄，但對於已售公屋和居屋，當局一於懶理，只是把問題交由業主立案法團和物業管理公司自行處理。 結果，2017年12月冬至馬鞍山錦泰苑錦邦閣和去年1月屯門山景邨景樂樓的悲劇，都是發生在尚未改善垃圾槽口設計的居屋屋苑及已售公屋屋邨。 香港01巡查11年來發生過墮槽意外的屋邨，揭發長安邨及山景邨在2010年大元邨奪命意外後，沒有跟從死因裁判官報告改細槽口設計，懷疑違例。
垃圾槽: 勞工處向7條屋邨發「停槽令」 包括山景邨
今年年初屯門山景邨發生一宗垃圾槽奪命意外，令大眾關注屋苑垃圾槽安全問題。 今日（20日）灣仔食物及環境衞生委員會討論區內垃圾槽事宜，探討改善方案。 有團體認為政府現時把垃圾槽口改細的做法治標不治本，促請以升降機代替垃圾槽，保障清潔工人安全。 勞工處表示，已於2018年致函各物業管理公司／業主立案法團，敦促必須遵守《職業安全及健康條例》的規定，做足安全措施，防止僱員身體意外墮進垃圾槽。 垃圾槽 處方亦會不時都會派員到食物環境衛生署轄下公眾街市工作地點進行突擊巡查，如發現有違規個案，亦會發出「停槽令」至槽口設計改善為止。 食環署則表示，在區內有關街市垃圾槽停用期間，已安排清潔工人使用載貨升降機運送至地下垃圾房暫存，以及由垃圾收集車運走。
房署回應指，目前已完成葵青區所有公共屋邨優化垃圾槽工程，但以沒有備存資料為由，未能提供租置公屋或居屋的相關統計數據。 截至2021年1月29日，就未符合標準的垃圾槽，勞工處向7條屋邨有關持責者發出「暫時停工通知書」（停槽令），以保障清潔工人的安全，當中包括屯門山景邨。 屯門區議員黃丹晴表示， 較早前勞工處已派員到山景邨進行檢查，山景邨部份大廈現已獲得處方「撤銷停工」的指令，可重用垃圾槽。 他另指，早前未被獲批重用垃圾槽時，邨內一直用升降機運送垃圾，引起居民不滿，各戶的家居垃恐經由升降機傳播細菌，增加感染新冠肺炎的風險，故居民均希望盡快重啟垃圾槽，以免造成衞生問題。
垃圾槽: 垃圾箱类群
而長安邨及山景邨均是出售屋邨，設施改善由法團負責，成為房屋署改善垃圾槽設計工程的一大漏洞。 房屋署回覆查詢時表示，山景邨與私人物業無異，法團須負責屋邨的管理、維修保養及改善、優化屋邨設施等。 有關注團體表示，山景邨的意外，反映房署改善垃圾槽工程未有涵蓋出售公屋及居屋，房署身為業主之一，在監督工程上責無旁貸。 垃圾槽 至於勞工處在山景邨意外後，派員巡查全港多條屋邨，並向7條屋邨包括山景邨發出「停槽令」，直至涉事屋邨改善垃圾槽問題後，才可恢復使用。 房屋署回應房委會已於2011年起在轄下公共屋邨進行優化垃圾槽工程，目前已完成相關工程，包括收窄槽口以及加設固定擋板等。 署方又稱會派人定期巡查及維修邨內的垃圾槽設施，若發現破損情況，會安排人員進行維修及更換，並不時向潔淨服務承辦商發出有關垃圾槽工作安全指引，提醒公司確保僱員遵照安全工作守則。
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在外判制度下，撥款一方雖說會監督外判商，或加以提醒，但外判商要承受的後果和罰則並不嚴厲，導致外判商有更多空間去剝削清潔工。 例如在合約上沒有列出工作時所需的物資數量，結果清潔工往往只有一對手套和一個口罩，便要走遍幾棟大廈清理垃圾。 葵青區議員周偉雄表示，過去十一年來，由房委會發展的居屋、出售公屋或租置公屋，均曾發生清潔工誤墮垃圾槽意外，五宗意外中導致三人死亡，意外主因與槽口設計過大、地台太斜有關。 垃圾槽2023 灣仔區議員楊雪盈就黃泥涌街市及駱克道街市沿用漏斗型垃圾槽，向食環署作出查詢，包括垃圾槽的闊度、清潔工人使用時需要的時間，以及遇上塞槽時如何處理等問題。
在1980年代初期，英美捲起「新自由主義」浪潮，當地政府紛紛為公營機構引入外判制以刺激經濟；港英政府很快追上這股潮流，並自2000年正式把大量非技術工人外判。 垃圾槽 截至2020年9月30日，透過外判提供公營服務的四大部門——康文署、食環署、房屋署和政府產業署，共有383份有效服務合約，合約承辦商共聘請35090名外判工人。 垃圾槽 勞工及福利局曾在立法會回應議員提問時公布，截至2020年5月31日，四個主要部門的潔淨服務員工共18505人，其中食環署最多，為11300人。 可以說，特區政府無疑成為擁有最多外判工人的機構，但以納稅人公帑支付的外判制度卻總是為人詬病。
垃圾槽: 收集家居垃圾的科技應用
對法庭裁定工商清潔服務有限公司違反職業安全的相關條例，罰款港幣2萬元，工業傷亡權益會總幹事蕭倩文認為，法庭輕判無法阻止同類型事件發生，她形容山景邨的意外本來可以避免，而且有關條例的最高刑罰為20萬元，假設早年的同類型意外，法庭選擇重判的話，或可對法團施加壓力，盡快改善垃圾槽設計。 她另指，經過接二連三的意外，犠牲多條人命後，現時全港大部份公共屋邨及居屋都已改善垃圾槽設計，這類意外或「終於劃上句號」。 處方又表示，在發出函件後，已多次巡查本港相關屋苑，跟進使用垃圾槽的工作安全，敦促其盡早作出改善，以符合相關的法律規定。 垃圾槽2023 現時處方已完成巡視灣仔區內相關屋苑使用垃圾槽，指出他們已符合上述法例的要求，包括收窄垃圾槽口以符合相關職業安全要求，或改用其他處理方式來運送垃圾，例如使用升降機將在各樓層收集的垃圾傳送到地面，以代替使用垃圾槽。
